У зв'язку з реформуванням системи технічного регулювання в Україні, переходом на досконаліші норми і принципи організації виробничих процесів – на базі Державного підприємства «Кримстандартметрологія» в кінці січня 2012 року пройшов навчально-методичний семінар «Нові аспекти якості продукції та споживчої політики в Україні».

На семінарі були присутні більше 50 представників підприємств промисловості та агропромислового комплексу автономії, для яких питання технічного регулювання є ключовими при постановці продукції на виробництво, випуску, контролі якості та постачанні товару споживачеві.

Як відомо, стандартизація, метрологія, підтвердження відповідності продукції і послуг – це інструменти забезпечення й захисту прав споживачів, і вони в тих або інших формах працюють у всіх країнах світу. Європейська інтеграція України вимагає реорганізації цих сфер діяльності за європейськими принципами. Реорганізація системи, яка була розпочата ще до вступу України до Світову організацію торгівлі та активізувалася в 2010 році після Указу Президента України «Про оптимізацію системи центральних органів виконавчої влади», сьогодні практично завершена.

На семінарі виступили спеціалісти Інспекції з питань захисту прав споживачів в АР Крим і ДП «Кримстандартметрологія». Вони проінформували присутніх, що при Міністерстві економічного розвитку і торгівлі України створений Департамент технічного регулювання. У тісній взаємодії з ним працює Державна інспекція України з питань захисту прав споживачів. Збережена територіальна структура технічного регулювання і захисту прав споживачів. В Автономній Республіці Крим, як і в кожній області України і в містах загальнодержавного підпорядкування, діє регіональний центр стандартизації, метрології та сертифікації і інспекція з питань захисту прав споживачів.

У 2010 році Кабінетом Міністрів України прийнято План першочергових заходів щодо реформування системи технічного регулювання.

Сьогодні значна частина запланованого виконана. Прийняті Закони України «Про державний ринковий нагляд і контроль нехарчової продукції», «Про загальну безпечність нехарчової продукції». Збережена обов'язкова реєстрація декларацій виробника в органі з підтвердження відповідності.

З урахуванням Регламенту Європейського Союзу 768/2008/ЄС по загальним умовам реалізації продукції були внесені зміни до постанови Кабінету Міністрів України, що затверджує Технічний регламент з модулів оцінки відповідності та вимог до маркування національним знаком відповідності. Згідно з цими змінами значно перетворено модульний підхід до оцінки відповідності в Україні, що наблизило можливість для наших виробників промислової продукції маркірувати її європейським знаком «СЄ».

Щорічно зростає кількість технічних регламентів, що вводяться в дію. Як відомо, відповідно до Закону України «Про стандарти, технічні регламенти і процедури оцінки відповідності», технічний регламент – це закон України або нормативно правовий акт, прийнятий Кабінетом Міністрів України, в якому визначені обов'язкові вимоги до характеристик продукції або пов'язаних з нею процесів, послуг і способів виробництва. Збережено і поповнюється фонд національних стандартів, які розробляються технічними комітетами стандартизації України (зараз їх більше 160). У зв'язку з впровадженням в Україні технічних регламентів (їх вже більше 30) продовжується процес перегляду і поповнення обов'язкових стандартів, пов'язаних з виконанням вимог регламентів.

Як правило, після добровільного застосування технічного регламенту протягом перехідного періоду, він стає обов'язковим. Так, з 2011 року діють технічні регламенти на пересувне устаткування, що працює під тиском, морське обладнання, контейнери для зберігання і захоронення радіоактивних відходів, обмеження використання деяких небезпечних речовин в електричному і електронному обладнанні.

З 2012 року введені як обов'язкові технічні регламенти на закриті джерела іонізуючого випромінювання, миючі засоби, обладнання і захисні системи, призначені для використання в потенційно вибухонебезпечному середовищі, маркування текстильних виробів, безпеку низьковольтного електричного устаткування, енергетичне маркування електрообладнання побутового призначення, надання послуг з перевезення пасажирів і вантажів залізничним транспортом, безпеку машин і механізмів.

Спостерігається тенденція, коли виробники прагнуть упроваджувати вимоги технічних регламентів задовго до їх введення як обов'язкові. Так, вже починають застосовуватися елементи технічного регламенту будівельних виробів, будівель та споруджень, хоча як обов'язковий він буде введений з 2020 року.

ДП «Кримстандартметрологія» як орган з підтвердження відповідності проводить роботи по технічним регламентам на безпеку іграшок, безпеку низьковольтного устаткування, електромагнітну сумісність, максимально дозволене споживання електроенергії холодильними приладами, безпеку машин і механізмів, будівельні вироби, будівлі та спорудження.

Реформування системи стандартизації передбачає виконання Програми перегляду міждержавних стандартів (ГОСТ), розроблених до 1992 року, що діють в Україні, та приведення їх у відповідність з Угодою про технічні бар'єри в торгівлі СОТ. На сьогодні, зокрема, проводиться робота з перегляду центральними органами виконавчої влади 3326 вказаних міждержавних стандартів. Одночасно з цим, згідно з рекомендаціям СОТ, Україна при розробці стандартів віддає перевагу міжнародним стандартам ISO, IEC, EN, CENELEC, Codex Alimentarius, запроваджуючи їх в ідентичному вигляді або з мінімальними національними відхиленнями. Зокрема, в 2010-2011 роках розроблено більше 1500 стандартів, необхідних для впровадження технічних регламентів.

У листопаді 2011 року, з метою реалізації Концепції розвитку державної метрологічної системи на період до 2015 року, в першому читанні ухвалено законопроект «Про метрологію та метрологічну діяльність» в новій редакції. Він покликаний оновити чинне законодавство в цій сфері, зокрема, узгодити його із законами України «Про дозвільну систему», «Про акредитацію органів з оцінки відповідності», удосконалити термінологію згідно з міжнародними вимогами, додати однозначність застосуванню принципу повірки засобів вимірювальної техніки, деталізувати вимоги до фасованих товарів в упаковці.

У зв'язку з підвищенням уваги держави до питань захисту прав споживачів особливо актуальним стає питання маркування продукції. Це питання регулюється законами України «Про захист прав споживачів», «Про безпечність та якість харчової продукції». Після запровадження в добровільному порядку ДСТУ 4518:2008 «Продукти харчові. Маркування для споживачів. Загальні правила» було введено Технічний регламент про правила маркування харчових продуктів, який діє як обов'язковий з середини 2011 року. У зв'язку з достатньо складними вимогами до маркування харчових продуктів ДП «Кримстандартметрологія» організувало спеціальний підрозділ при напрямі державного нагляду – сектор методичної допомоги підприємствам, який надає консультаційні послуги з розробки прийнятного маркування продукції відповідно до законодавства, нормативних і технологічних документів для подальшого узгодження з органами держсанепіднагляду.

Функції ДП «Кримстандартметрологія» та Інспекції з питань захисту прав споживачів в АР Крим в сфері державного нагляду також перетворюються. Сьогодні розробляється порядок, який визначатиме принципи та межі держнагляду за якістю продукції відповідно до нових законів України. У незмінному вигляді діє державний нагляд за забезпеченням єдності вимірювань згідно із Законом України «Про метрологію та метрологічну діяльність».

ДП «Кримстандартметрологія» продовжує діяльність з розробки та сертифікації для підприємств сучасних систем управління, заснованих на міжнародних стандартах. На базі Кримського центру стандартизації, метрології та сертифікації є розвинений нормативний фонд, проводяться курси підвищення кваліфікації та семінари для підприємств, організується Всеукраїнський конкурс якості продукції (товарів, робіт, послуг) – «100 кращих товарів України».

Активно працює акредитований випробувальний центр, проводячи аналізи питної води, харчової, сільськогосподарської, промислової продукції, товарів побутової хімії, будівельних матеріалів. Діють лабораторії мікробіології, молекулярно-генетичних випробувань, радіології, токсикології.

Учасники семінару одержали вичерпний на сьогодні комплект законодавчих і нормативно-правових документів, відповіді на питання і консультації. Є упевненість, що кримські товаровиробники у всеозброєнні зустрінуть зміни і нововведення системи технічного регулювання в Україні.

Прес-центр ДП «Кримстандартметрологія»